U „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 62 od 12. augusta 2026. godine, objavljena je nova Odluka o visini doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za lica osigurana u određenim okolnostima.
Odluku je donio Upravni odbor Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje na sjednici održanoj 29. jula 2026. godine u Bihaću, a njome su utvrđeni mjesečni iznosi doprinosa za više specifičnih kategorija osiguranih lica.
Za poslodavce su posebno značajne odredbe koje se odnose na učenike i studente na praksi, angažman mladih preko omladinskih zadruga, volonterski rad bez zasnivanja radnog odnosa, kao i preciziranje kada se primjenjuje iznos doprinosa od 60,00 KM.
Najvažnije: Nova Odluka propisuje mjesečne iznose PIO doprinosa od 2,00 KM do 60,00 KM, zavisno od okolnosti u kojima je lice osigurano. Obveznik obračuna i uplate nije u svim slučajevima poslodavac, već to mogu biti obrazovne ustanove, omladinske zadruge, državni organi, organizatori sportskih takmičenja i drugi subjekti.
Šta uređuje nova Odluka?
Odluka se odnosi na lica osigurana u određenim okolnostima iz člana 17. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju Federacije Bosne i Hercegovine.
Za svaku od propisanih okolnosti određen je mjesečni iznos doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, kao i subjekt koji je obavezan izvršiti obračun i uplatu.
Koliki su novi iznosi PIO doprinosa?
Odlukom su propisani sljedeći mjesečni iznosi:
| Okolnost osiguranja | Mjesečni doprinos | Obveznik obračuna i uplate |
|---|---|---|
| Učešće u akciji spašavanja ili odbrane od elementarnih nesreća, odnosno akciji spašavanja života ili otklanjanja materijalne štete | 3,00 KM | Državni i drugi ovlašteni organi koji lice pozivaju |
| Pružanje pomoći organima vlasti po njihovom zahtjevu | 4,00 KM | Državni i drugi ovlašteni organi koji lice pozivaju |
| Učenik ili student za vrijeme praktične nastave ili stručne prakse kod poslodavca | 3,00 KM | Obrazovno-odgojne ustanove |
| Obavezni rad tokom izdržavanja kazne zatvora, maloljetničkog zatvora ili izvršenja određene odgojne mjere | 3,00 KM | Kazneno-popravne ustanove |
| Prekvalifikacija ili dokvalifikacija u skladu sa zakonom | 3,00 KM | Isplatilac plaće, odnosno novčane naknade |
| Rad kod poslodavca bez zasnivanja radnog odnosa (volonterski rad), u skladu sa zakonom | 30,00 KM | Poslodavac kod kojeg lice radi |
| Privremeni i povremeni poslovi preko omladinskih zadruga za lica do navršenih 26 godina života koja se nalaze na redovnom školovanju | 30,00 KM | Društvene organizacije i omladinske zadruge |
| Vršenje određenih javnih funkcija ili građanskih dužnosti po pozivu nadležnih organa i organa jedinice lokalne samouprave | 60,00 KM | Državni i drugi ovlašteni organi koji lice pozivaju |
| Lice sa teškoćama u razvoju za vrijeme stručnog osposobljavanja nakon završenog osnovnog obrazovanja | 2,00 KM | Poslodavac kod kojeg lice radi |
| Učestvovanje na organiziranim sportskim takmičenjima | 3,00 KM | Organizator sportskog takmičenja |
Učenici i studenti na praktičnoj nastavi ili stručnoj praksi
Jedna od odredbi posebno značajnih za poslovnu praksu odnosi se na učenike i studente koji kod poslodavca obavljaju praktičnu nastavu ili stručnu praksu.
Za ovu kategoriju mjesečni doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje iznosi 3,00 KM.
Važno je naglasiti da prema novoj Odluci obveznik obračuna i uplate ovog doprinosa nije poslodavac kod kojeg se praktična nastava ili stručna praksa obavlja, već obrazovno-odgojna ustanova.
Primjer: Ako učenik ili student u okviru obrazovnog programa obavlja praktičnu nastavu ili stručnu praksu kod kompanije, Odluka za ovu kategoriju propisuje doprinos od 3,00 KM mjesečno, a obveznik obračuna i uplate je obrazovno-odgojna ustanova.
Privremeni i povremeni poslovi preko omladinskih zadruga
Posebna kategorija odnosi se na lica do navršenih 26 godina života koja se nalaze na redovnom školovanju i koja obavljaju privremene i povremene poslove preko omladinskih zadruga.
Za ovu kategoriju propisan je mjesečni doprinos za PIO u iznosu od 30,00 KM.
Obveznici obračuna i uplate prema Odluci su društvene organizacije i omladinske zadruge.
Ovo je važno razlikovati od klasične praktične nastave ili stručne prakse. Kod praktične nastave i stručne prakse doprinos iznosi 3,00 KM, dok se kod privremenih i povremenih poslova preko omladinske zadruge, uz ispunjenje propisanih uslova, primjenjuje iznos od 30,00 KM.
Volonterski rad kod poslodavca – doprinos 30 KM
Odluka posebno uređuje i slučaj rada kod poslodavca bez zasnivanja radnog odnosa, koji u samom tekstu Odluke označava kao volonterski rad, u skladu sa zakonom.
Za ovu kategoriju mjesečni doprinos iznosi 30,00 KM, a obveznik obračuna i uplate je poslodavac kod kojeg lice radi.
Prije angažmana lica bez zasnivanja radnog odnosa potrebno je pravilno utvrditi pravni osnov angažmana, jer poreske i druge obaveze zavise od stvarne vrste angažmana i propisa koji se na njega primjenjuju.
Na šta se odnosi doprinos od 60 KM?
Posebnu pažnju privlači iznos od 60,00 KM mjesečno, koji je u Odluci propisan za vrijeme vršenja određenih javnih funkcija ili građanskih dužnosti po pozivu nadležnih organa i organa jedinica lokalne samouprave.
Obveznici obračuna i uplate za ovu kategoriju su državni i drugi ovlašteni organi koji ta lica pozivaju.
Važno pojašnjenje za poslodavce: Iznos od 60,00 KM iz ove Odluke nije propisan za uobičajene komercijalne ugovore o privremenim i povremenim poslovima koje kompanije zaključuju sa fizičkim licima. Odluka ga izričito veže za vršenje određenih javnih funkcija ili građanskih dužnosti po pozivu nadležnih organa.
Zbog toga se iznos od 60,00 KM ne treba automatski primjenjivati na svaki angažman koji se u praksi naziva privremenim ili povremenim poslom.
Poreski i doprinosni tretman drugih vrsta ugovora potrebno je utvrditi prema propisima koji se primjenjuju na konkretan ugovorni odnos. Ova Odluka sama po sebi ne uređuje opći poreski tretman svih ugovora o privremenim i povremenim poslovima.
Ko je obveznik doprinosa?
Jedna od najvažnijih stvari za pravilnu primjenu Odluke jeste utvrditi ko je obveznik obračuna i uplate doprinosa.
U zavisnosti od kategorije osiguranog lica, obveznik može biti:
- državni ili drugi ovlašteni organ;
- obrazovno-odgojna ustanova;
- kazneno-popravna ustanova;
- isplatilac plaće ili novčane naknade;
- poslodavac kod kojeg lice radi;
- društvena organizacija ili omladinska zadruga;
- organizator sportskog takmičenja.
Zbog toga sama činjenica da se određena aktivnost odvija kod poslodavca ne znači nužno da je upravo taj poslodavac obveznik uplate.
Kako se vrši obračun?
Odluka propisuje mjesečne iznose doprinosa, ali istovremeno određuje da obveznici obračuna i uplate realizaciju vrše na osnovu obračuna radnih dana, u skladu sa članovima 17. i 18. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju.
Zbog toga je kod praktične primjene potrebno voditi računa ne samo o propisanom mjesečnom iznosu već i o broju radnih dana i pravilima Zakona koja se primjenjuju na konkretnu kategoriju osiguranika.
Šta se mijenja u odnosu na raniju Odluku?
Stupanjem na snagu nove Odluke prestaje važiti ranija Odluka o visini doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za lica osigurana u određenim okolnostima, objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 26/14.
Nova Odluka objavljena je u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 62 od 12. augusta 2026. godine, a propisano je da stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja.
To znači da se nova Odluka primjenjuje od 13. augusta 2026. godine.
Šta poslodavci trebaju provjeriti?
Poslodavci koji angažuju učenike, studente ili druga lica izvan klasičnog radnog odnosa trebali bi prije obračuna provjeriti:
- na kojem pravnom osnovu je lice angažovano;
- da li se lice nalazi u jednoj od kategorija obuhvaćenih ovom Odlukom;
- ko je prema Odluci obveznik obračuna i uplate doprinosa;
- koji mjesečni iznos doprinosa se primjenjuje;
- kako se doprinos obračunava u odnosu na broj radnih dana;
- da li postoje dodatne poreske ili druge obaveze prema propisima koji uređuju konkretan oblik angažmana.
Poseban oprez potreban je kod razlikovanja stručne prakse, volonterskog rada i privremenih i povremenih poslova, jer se za različite pravne osnove mogu primjenjivati različita pravila i različiti obveznici uplate.
Zaključak
Nova Odluka Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje precizno određuje iznose PIO doprinosa za lica osigurana u određenim okolnostima, kao i obveznike njihovog obračuna i uplate.
Za poslovni sektor posebno su značajne tri situacije:
- 3,00 KM za učenike i studente na praktičnoj nastavi ili stručnoj praksi, pri čemu je obveznik obrazovno-odgojna ustanova;
- 30,00 KM za redovne učenike i studente do 26 godina angažovane na privremenim i povremenim poslovima preko omladinskih zadruga;
- 30,00 KM za rad kod poslodavca bez zasnivanja radnog odnosa – volonterski rad u skladu sa zakonom.
Iznos od 60,00 KM odnosi se na posebnu kategoriju vršenja javnih funkcija ili građanskih dužnosti po pozivu nadležnih organa i ne treba ga poistovjećivati sa standardnim poslovnim angažmanima putem ugovora o privremenim i povremenim poslovima.
Pravilna klasifikacija angažmana posebno je važna jer pogrešno određivanje vrste ugovora, obveznika ili iznosa doprinosa može dovesti do pogrešnog obračuna i dodatnih troškova.
Imate nedoumicu oko obračuna doprinosa?
iFC tim vam stoji na raspolaganju za računovodstveni i poreski konsalting, pravilnu primjenu novih propisa i provjeru poreskog tretmana različitih oblika angažmana.
Česta pitanja
Koliki je PIO doprinos za studenta na stručnoj praksi?
Za učenika ili studenta za vrijeme praktične nastave ili stručne prakse kod poslodavca doprinos iznosi 3,00 KM mjesečno, a obveznik obračuna i uplate je obrazovno-odgojna ustanova.
Koliki je doprinos za studenta angažovanog preko omladinske zadruge?
Za lice do navršenih 26 godina života koje se nalazi na redovnom školovanju i obavlja privremene i povremene poslove preko omladinske zadruge propisan je mjesečni doprinos od 30,00 KM.
Koliki je doprinos za volonterski rad kod poslodavca?
Za rad kod poslodavca bez zasnivanja radnog odnosa, odnosno volonterski rad u skladu sa zakonom, Odluka propisuje mjesečni doprinos od 30,00 KM. Obveznik obračuna i uplate je poslodavac kod kojeg lice radi.
Da li se doprinos od 60 KM odnosi na svaki ugovor o privremenim i povremenim poslovima?
Ne. Iznos od 60,00 KM ovom Odlukom propisan je za vrijeme vršenja određenih javnih funkcija ili građanskih dužnosti po pozivu nadležnih organa i organa jedinice lokalne samouprave.
Kada je nova Odluka stupila na snagu?
Odluka je objavljena 12. augusta 2026. godine i propisuje da stupa na snagu narednog dana od objavljivanja, odnosno 13. augusta 2026. godine.
Da li nova Odluka zamjenjuje raniji propis?
Da. Danom stupanja na snagu nove Odluke prestaje važiti ranija Odluka o visini doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje za lica osigurana u određenim okolnostima, objavljena u „Službenim novinama Federacije BiH“, broj 26/14.
